ÈÇÊ ãä ÇáÈÏíåíÇÊ Ýí ÛãÑÉ ÇáåÌãÉ ÇáÇãÑíßíÉ –ÇáÕåíæäíÉ ÇáÇíÑÇäíÉ – ÇáÕÝæíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ æÇáÇãÉ ÇáÚÑÈíÉ .ÈÑÒ ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ÇáÐí ÑÇÝÞ ÇáÑÕÇÕÇÊ ÇáÇæáì ááãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ . æÔßáÉ ÇáßáãÉ ÏæíÇ åÇÆáÇ Ýí ßÔÝ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáãØÑæÍÉ áÊãÒíÞ ÇáÚÑÇÞ æÇáÇãÉ . ÙÇåÑÉ ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ÈÑÒÊ ÈÔßá Ìáí ææÇÖÍ ÚäÏãÇ ÕÏÑ ÞÑÇÑ ÈÊÔßíá ÇááÌÇä ÇáÇÚáÇãíÉ ááÏÝÇÚ Úä ÇáÚÑÇÞ ÚÇã 2011. ÇËÇÑÊ ÇÓÊíÇÁ ÍßæãÉ ÇáÚãáÇÁ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÎÖÑÇÁ Çáì ÊÔßíá ÌíÔ ÇáßÊÑæäí æ ÇÝÑÇÏ ÚÏÏ ãä ÇáÇÚáÇãííä æÇáÕÍÝííä ÇáãæÇáí ááãÔÑæÚ ÇáÇíÑÇäí æÇáÇÍÊáÇá ÇáÇãÑíßí áíÞæÏæÇ åÐÇ ÇáÌíÔ .æßÇäÊ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÞÏ ÓÈÞ Ðáß ÈÚÏ ÊÕÇÚÏ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Çáì ÇäÔÇÁ ( ÞæÉ ÎÇÕÉ ãÚáæãÇÊíÉ ) æÊã ÊÚíä ßÇÑíä åíæÒ ÇáãÓÊÔÇÑÉ ÇáÇÚáÇãíÉ ááÑÆíÓ ÌæÑÌ ÈæÔ. ÇáÊí ÑßÒÊ Úáì ÓáÇÍ ÇáÇÚã Ýí ÇáÚÏæÇä ÇáÇãÑíßí Úáì ÇáÚÑÇÞ. æåäÇ äÑíÏ Çä äÏÑÌ ÔÑæØ äÌÇÍ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáÐí æÇÌå ÔÑÇÓÉ æÓÇÆá ÇáÇÚáÇã æÇáÏÚÇíÉ ÇáãÚÇÏíÉ ÇáÊí ÝÑÖåÇ ÇáãÍÊá ÇáÇãÑíßí ÞÈá æÈÚÏ ÇáÚÏæÇä Úáì ÇáÚÑÇÞ ÚÇã 2003. 1 - ÍÇÝÙ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Úáì ãÕÏÇÞíÉ ÚÇáíÉ æÇÍÊÑÇã ÚÞæá ÇáÚÑÇÞííä æÇáÚÑÈ . ÝÞÏ ÑÏÊ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÈÇÚáÇã ãæÖæÚí ãÏÑæÓ ÈÚíÏÇ Úä ÇáãÈÇáÛÉ æÇáÊåæíá æÇáÊÖÎíã. 2 - ÇÚÊãÏ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Úáì äÞá ÇáæÞÇÆÚ ÈÕæÑÉ Çæ ÈÇáÊÓÌíá ÇáãÑÆí Ïæä ÊÏÎá ãÈÇÔÑ ÈÇáÍÏË ããÇ ÇÚØì ÇÚáÇãåÇ ãÒíÏÇ ãä ÇáËÞÉ . ãä ÇáãáÇÍÙ ÇíÖÇ Çä ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ÇáãÑÊÈØ ÈÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇÓÊØÇÚ Çä íÊÌÇæÒ ( ÇáÏÚÇíÉ ÇáÊÖáíáíÉ ÇáÍÑÈíÉ )) Ýí ÇáãíÏÇä æßÐáß ÇáÓíÇÓíÉ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæÇÞÚ . æÊã Ðáß ãä ÎáÇá ÞæÇÚÏ ÇÓÇÓíÉ åí : 1 - ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÇæáì : - ßÔÝ ÍÇáÇÊ ÇáÊÚÊíã : ÊãËá ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÇÓÇÓíÉ ááÏÚÇíÉ ÇáÊÖáíáíÉ ááÍÑÈ ÇáÇãÑíßíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ Ýí ÇáÊÚãíã Úä ßæä ÇáÍÑÈ áÇÊÎÇÖ ÇáÇ ÎÏãÉ áãÕÇáÍ æÇÔäØä æááÔÑßÇÊ ÇáãÊÚÏÏÉ ÇáÌäÓíÇÊ . æÞÏã ÇáÇÚáÇã ÇáÇãÑíßí æÇáÇíÑÇäí Úáì Çä ÇáÍÑÈ Úáì ÇáÚÑÇÞ ãä ÇÌá ÇáÍË Úáì ÇÍÊÑÇã ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí . æÍÞæÞ ÇáÇäÓÇä æÛíÑåÇ ãä ÇáÇÈÇØíá æÇáÎÏÚ . ÛíÑ Çä ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Êãßä ãä Çä íßÔÝ ÇáÇåÏÇÝ ÇáÍÞíÞíÉ ááÊáß ÇáÍÑÈ ÇáÞÐÑÉ æÇáÊí ÚÈÑÊ ÚäåÇ åÎÊáÝ ÇáæËÇÆÞ æÇáÏáÇÆá æåí ÇåÏÇÝ ÇáÊÇáíÉ : à - ÇÓÞÇØ äÙÇã æØäí ßÇä íÏÚæ ÇáÏæá ÇáÚÑÈíÉ ãä ÇÌá ãÞÇæãÉ ÇÓÄÇÆíá æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÇíÑÇä . È - ãæÇÕáÉ Úáì ÇáÊÍßã Ýí ßÇãá äÝØ ÇáÔÑÞ ÇáÇæÓØ . ÈÚÏ Çä ÇÊÎÐ ÇáÚÑÇÞ ÎØæÇÊ ãåãÉ áÇÈÊÚÇÏ Úä ÇßÇÑÊá ÇáäÝØ ÇáÚÇáãí. Ì - ÇÞÇãÉ ÞæÇÚÏ ÚÓßÑíÉ Ýí ÇáãäØÞÉ . áÞÏ ÇÓÊØÇÚ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Úáì äÓÝ ÇáãÞæáÉ ÇáÊí ÑÏÏåÇ ÇáÇÚáÇã ÇáãÚÇÏí æÇáÊí ÊÞæá (( Çä ÍÑæÈ ÇãÑíßÇ åí ÍÑæÈ ÇäÓÇäíÉ ) æÇÓÊØÇÚ ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ãä ÇËÈÇÊ Çä Êáß ÇáÍÑæÈ åí ÖÏ ÇáÇäÓÇäíÉ æÇáÈÔÑíÉ . 2 - ÇáÞÇÚÏÉ ÇáËÇäíÉ : ÊÔæíÉ ÇáÕæÑÉ : ÇÓÊØÇÚ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Çáì ÇËÈÇÊ Çä ßá ÍÑæÈ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÇãÑíßíÉ ÊÈÏà ÈßÐÈÉ ÇÚáÇãíÉ ßÈÑì ÊåÏÝ Çáì ÏÝÚ ÇáÑÃí ÇáÚÇã Çáì ÇáÇäÍíÇÒ Çáì ãæÞÝ æÇÔäØä . ÝÞÏ ßÔÝ ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ . Çä ÇáÚÏæÇä ÇáÇãÑíßí Úáì ÇáÚÑÇÞ ÚÇã 2003 ÈÏà ÈÇåÊãÇã ÇÚáÇãí ÖÎã . ÕæÑÉ ãÝÒÚÉ ÊËÈÊ Ãä (( ÇáäÙÇã ÇáæØäí Ýí ÇáÚÑÇÞ æÍÔ æÔÑíÑ )) æÚáì ÇáÚÇáã ÇáÊÏÎá ãä ÇÌá " ÞÖíÉ ÚÇÏáÉ " . æáßí íÄÏí åÐÇ Ç áÇåÊãÇã ÇáÇÚáÇãí ÇáÖÎã ÏæÑå Úáì ÇÍÓä æÌå ,íÌÈ Ãä ÊÊæÝÑ åÐå ÇáÌãáÉ ãä ÇáÔÑæØ ÇáÖÑæÑíÉ Ã –ÕæÑÉ ãÑæÚÉ .æÍÊì ãÝÑßÉ ÇÐÇ ÇÞÊÖì ÇáÇãÑ. È - ÊßÑÇÑ ÈË åÐå ÇáÕæÑÉ ÇíÇãÇ ãÊÚÏÏÉ .Ëã ãæÇÕáÉ Ðáß ÈÇáÊÐßíÑ ÈåÇ ÈÔßá ãÊæÇÊÑ. Ì – ÇÍÊßÇÑ æÓÇÆá ÇáÇÚáÇã æÇÞÕÇÁ ÑæÇíÉ ÇáØÑÝ ÇáÇÎÑ Ï - ãäÚ ÇáäÞÏ Ýí ßá Ííä Çáì Ãä íßæä Ãæ Çäå ÞÏ ÝÇÊ 5 - äÚÊ ßá ãä íÔß Ýí åÐå ÇáÇßÇÐíÈ åáÇÚáÇãíÉ ÇáßÈÑì ÈÜÇ áãÊæÇØÆ... ÇÒÇÁ åÐå ÇáÔÑæØ Êãßä ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ãä ÊæÖíÍ ÇáÍÞÇÆÞ æÇáÇåÏÇÝ ÇáßÇãäÉ æÑÇÁ ßá ÇáÇßÇÐíÈ æÇáÕæÑ ÇáãÑÚÈÉ ÇáÊí ÝÑßåÇ ÇÚáÇã æÇÔäØä æÇáÛÑÈ æÇíÑÇä ÖÏ ÇáäÙÇã ÇáæØäí Ýí ÇáÚÑÇÞ . 3 - ÇáÞÇÚÏÉ ÇáËÇáËÉ : ÚÏã ÇÓÊÏÚÇÁ ÇáÊÇÑíÎ : Ýí ßá ÇáÍÑæÈ æÇáäÒÇÚÇÊ Úãá ÇáÇÚáÇã ÇáÛÑÈí æÈÇáÇÎÕ ÇáÇãÑíßí æÐÇ ÇáãÑÊÈØ ÈÇáãÔÑæÎ ÇáØÇÆÝí ÇáÇíÑÇäí Úáì ÇÎÝÇÆ ÇáãÚØíÇÊ ÇáÊÇÑíÎíÉ æÇáÌÛÑÇÝíÉ áÝåã ÃæÖÇÚ ÇáãäÇØÞ ÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÉ .. ÝÇÓÊØÇÚ ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã Çä íæÖÍ Çä ÇÎÝÇÁ ÇáÈÚÏ ÇáÊÇÑíÎí ááÍÑÈ íãßä ãä ãäÚ ÇáÌãåæÑ ãä Ýåã ÇáãÔÇßá ÇáãÍáíÉ æÇáÎÇÑÌíÉ . æíãßä ÊÔæíÉ ÕæÑÉ ÇÍÏ ØÑÝí ÇáÕÑÇÚ . æÏÇÆãÇ íßæä ÖÍíÉ ÇáÊÔæíå åæ ÇáÐí íÞÇæã ÇáãÑÇãí ÇáÇÓÊÚãÇÑíÉ ÇáÌÏíÏÉ ááÞæì ÇáÚÙãì . 4 - ÇáÞÇÚÏÉ ÇáÑÇÈÚÉ : ÊäÙíã ÝÞÏÇä ÇáÐÇßÑÉ . Êãßä ÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÈÇáÑÛã ãä ãÍÏæÏíÊå ãä Ãä íßÔÝ ÒíÝ ãÇ ßÇä íæÕÝ ÈÇáÍÑÈ ÇáÇãÑíßíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ ÈÇäåÇ " ÍÑÈ ÚÇÏáÉ " . æÇä ÊÛÇÖí ÇáÇÚáÇã ÇáÚÇáãí Úä ÐßÑ ÇáÇßÇÐíÈ ÇáÇÚáÇãíÉ ÇáßÈÑì ááÍÑÈ ÈÍÌÉ ÇáæÞÊ ÛíÑ ãäÇÓÈ . Ýí Ùá ãÇÊÞÏã íÈÞÉ ÇáÓÄÇá ÇáÇåã ßíÝ íÕãÏ ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã æ íäÊÕÑ ÈÇáÑÛã ãä ÖÚÝ ÇãßÇäÇÊå ÇáãÇÏíÉ æÇáÊÞäíÉ äÞæá íÌÈ : 1 - Úáì ßá ÇáÇÚáÇãííä ÇáäÇÔØíä Ýí ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã Ãä íáÊÒãæÇ ÈÎØ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æÇä íÏÑÓæÇ ÊÌÇÑÈ ÍÑßÇÊ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÇáãíÉ . 2 - ÇíÌÇÏ ÇÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÊÏÇÝÚ Úä ÇáÍÞæÞ ÇáæØäíÉ æÇáÞæãíÉ ááÚÑÇÞ æÇáÇãÉ . 3 - Úáì ÇáÚÇáãíä Ýí ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ÇáÇäÝÊÇÍ Úáì ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÇÚáÇãíÉ ÇáÚÑÈíÉ æÇáÚÇáãíÉ æÊÒæíÏåã ÈÝÚÇáíÇÊ æÇäÔØÉ æÇÎÈÇÑ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ . . 4 - Ýí Ùá ÇáØæÝÇä ÇáÇÚáÇãí æÊÚÏÏ ÇáÝÖÇÆíÇÊ Úáì ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã Çä íÌÊåÏ ÈÇáÍÕæá Úáì ãæØÆ ÞÏã Ýí ÇáãÇßíäÇÊ ÇáÇÚáÇãíÉ ÇáÖÎãÉ . 5 - Úáì ÇáÇÚáÇã ÇáãÞÇæã ÇíÌÇÏ ÕíÛÉ ãæÍÏÉ áßí äæÇÌÉ ÇÚáÇã ÇáÚÏæ æËÞÇÝÊå æãÔÇÑíÚå . æÎÊÇãÇ äÞæá æáíÚáã ÇáÌãíÚ æÓÇÆÑ ÇáÚÑÇÞííä . æßá ãä íÑÝÖ ÙÇåÑÇ Çæ ÈÇØäÇ ÇáÇÍÊáÇá æÇáÇÓÊÛáÇá , æÇáÎäæÚ ááÚãáÇÁ , æíÊæÞæä ÈÇÎáÇÕ æÕÏÞ ááÊÍÑÑ æÇáÇÓÊÞáÇá .. áíÚáã åÄáÇÁ ÌãíÚÇ Ãä ÇáÕÑÇÚ ÇáØÇÆÝí ÇáÙÇåÑ Çæ ÇáÎÝí , æÇáÐí íÊÝÌÑ ÑÕÇÕÇ æÏãÇÑÇ æÏãÇÁ . æíäÐÑ ÈãÒíÏ ãä ÇáÏãÇÑ .åæ ÌÒÁ ãä ãÎØØÇÊ ÇáÇÍÊáÇá æÌÑÇÆãå . æãä Çááå ÇáÊæÝíÞ ááÌãíÚ æÇáäÕÑ ááÚÑÇÞ æãÞÇæãÊå ÇáÈÇÓáÉ ÈÞíÇÏÉ ÍÒÈäÇ ÇáÎÇáÏ ÍÒÈ ÇáÈÚË ÇáÚÑÈí ÇáÇÔÊÑÇßí . ÇäÊåì